Un guide pour favoriser l’accueil des enfants en situation de handicap et/ou à besoins spécifiques en établissement d’accueil du jeune enfant dans les Hauts-de-Seine

Plus de 25 000 bébés naissent chaque année dans le département des Hauts-de-Seine, obligeant ainsi les collectivités et les institutions à optimiser l’offre d’accueil pour répondre aux besoins des familles dans un souci de qualité, de sécurité, de neutralité et de pérennité, favorisant le soutien à la parentalité, la mixité des publics et l’épanouissement de l’enfant

Sur le plan de l’accueil collectif, les Hauts-de-Seine disposent de 636 établissements de type service d’accueil familial, parental, jardin d’enfants, halte-garderie et multiaccueil pour un nombre total de 26 340 places (données PMI décembre 2015)

Au 31 décembre 2015, ce sont 654 enfants de moins de 6 ans qui bénéficient de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH) versée par la Caf. Par ailleurs, une centaine de familles bénéficie de l’allocation Bébédom-hauts-de-seine au titre du handicap financée par le Conseil départemental

Actuellement, le nombre de jeunes enfants d’âge préscolaire ne bénéficiant pas de l’AEEH, mais pour lesquels un retard de développement, un trouble de comportement, une limitation d’activité entraînent un handicap non diagnostiqué ne sont pas recensés. Pourtant, les familles sont de plus en plus nombreuses à rechercher un accueil en EAJE permettant de concilier leur vie familiale et leur vie professionnelle

L’intégration d’un enfant à besoins spécifiques nécessite des adaptations appropriées de même que l’accueil et l’ouverture de l’équipe. La réussite de cette intégration repose également sur la collaboration, l’expérience et le partage des rôles d’un ensemble d’acteurs, partenaires face à cette responsabilité sociale et collective. Les parents doivent aussi y avoir leur place car ils ont un rôle central tout au long du parcours d’intégration de leur enfant

La réalisation du guide est le fruit du travail de la Commission départementale d’accueil du jeune enfant (CDAJE), réunie en sous-commission composée d’élus, de directrices de crèches, de gestionnaires publics et associatifs, de professionnels de la petite enfance et du champ médicosocial

À destination des professionnels, il s’inscrit dans la continuité de la première plaquette éditée à l’attention des parents par la CDAJE en novembre 2006 intitulée "Enfant handicapé, enfant citoyen, un projet de vie"

La réflexion conduite à travers l’élaboration de ce document vise à contribuer au développement de l’offre d’accueil et à soutenir la fonction parentale. L’accueil de l’enfant en situation de handicap et/ou avec des besoins spécifiques au sein des EAJE est un réel enjeu de société. Il s’agit bien de défendre, d’une part, le droit commun à l’accueil, et, d’autre part, l’obligation de rendre accessible cet accueil quelles que soient les représentations et les adaptations en incitant les partenaires à collaborer, à s’entraider, à élaborer ensemble des solutions pour mieux répondre aux besoins particuliers des enfants en situation de handicap et/ou à besoins spécifiques

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Les travaux du schéma départemental des services aux familles se poursuivent

Le 28 septembre s'est tenue une réunion de la commission départementale d'accueil du jeune enfant qui a constitué un point d'étape dans l'élaboration du schéma départemental des services aux familles des Hauts-de-Seine

L’élaboration d’un tel schéma est une démarche de travail collaboratif, impulsée par le Préfet des Hauts-de-Seine, en lien avec la Caf. Elle vise à établir un diagnostic partagé des services aux familles présents sur le territoire, mettre en lien les acteurs locaux pour renforcer les partenariats et définir un plan d'actions pour les années à venir

Convaincus de l'intérêt de ce rapprochement des institutions pour fluidifier leurs liens et mieux essaimer les bonnes pratiques, les partenaires des Hauts-de-Seine ont fait le choix de considérer largement le périmètre des services aux familles et de s'intéresser à l'ensemble du parcours des enfants de 0 à 18 ans

C'est ainsi que 4 groupes de travail ont été réunis pour examiner une liste de thématiques identifiées pour la tranche d’âge qui les concerne :

• groupe 1 sur les actions et services dédiés aux parents d’enfants de 0 à 6 ans
• groupe 2 sur les actions et services dédiés aux parents d’enfants de 7 à 11 ans
• groupe 3 sur les actions et services dédiés aux parents d’enfants de 12 à 18 ans
• groupe 4 spécifiquement dédié à la prévention des situations de vulnérabilité dans les conflits autour des séparations et la favorisation de la coparentalité. La thématique de la séparation a été retenue parcequ'elle est identifiée comme l’un des évènements qui fragilise le plus la vie des familles au regard de ses impacts en termes relationnels, financiers, organisationnels…

Chaque groupe est piloté par une institution différente : Conseil départemental, Éducation nationale, Direction de la cohésion sociale et Caf

Le groupe 1 réunit les membres de la commission d'accueil du jeune enfant (CDAJE) auxquels se sont joints des professionnels et des représentants d’institutions de terrain. Constitués en sous-groupes de travail, ils ont travaillé sur le diagnostic des besoins, les parcours d'enfants et l'information des familles. Présence des pères et des hommes dans l'éducation des petits, usage des écrans auprès des plus jeunes, importance de l'information des professionnels autour des structures existantes, place des parents dans les projets pédagogique des crèches et des ALSH maternels... De nombreuses propositions d'actions ont vu le jour, qui trouveront naturellement leur place dans le schéma prochainement signé par les différents partenaires

Autant d’idées qui constituent ensuite l’opportunité de concrétiser le travail en commun élaboré, afin de poursuivre le développement qualitatif et quantitatif des services aux familles dans le département. La CDAJE, attentive aux services proposés aux jeunes enfants et à leurs parents, y prendra toute sa part